赛事活动打通基层足球发展“任督二脉”

赛事是足球的核心，更是基层足球工作开展的重要抓手。这是11月30日广东梅州举行的“2023年基层足球工作交流活动”现场，300余名参加活动的各省区市群体工作主要负责人、足球协会负责人普遍认同的一个观点。

“对于我们基层足协来说，发展方向不明、发展资金不足、专业人才短缺是最大的困难。”新疆足协主席许明介绍说，这集中体现在地州足协建设上，“2019年之前，新疆还有一半地州没有足协。”许明说。

深圳市足协秘书长赵鑫介绍，受多方因素影响，当地城市联赛及相关足球赛事经费逐年下降，深超联赛由双循环变为单循环，深圳杯由十个大区变为四个大区。

云南省足协秘书长葛新则提出，专业足球人才培养机制不健全，基层足协专职人员少，竞赛官员、裁判员、教练员等各类专业人才输出规模和质量有待提高。

“当前，我国县域人口占全国总人口的70%，县域足球发展是夯实中国足球基础的重要环节。国务院印发的《全民健身计划（2021—2025年）》明确提出，大力发展‘三大球’运动，推动县域足球推广普及。”国家体育总局群体司司长丁东对记者说。

2021年起，在体育总局群体司和中国足球协会的指导下，中国足球发展基金会连续3年举办了“全民健身健康中国”全国县域足球赛事活动，聚焦县域足球发展。一年一个台阶，到今年共吸引了594个县，7017支队伍参与，全年进行了22389场比赛。

许明介绍，通过参加“全民健身健康中国”全国县域足球赛事活动，明确了主抓县域足球的方向，2023年新疆共在24个县域地区开展了913场比赛，323支队伍、5171名运动员参赛。在赛事引领下，各地不但逐渐完善了基层足协建制，培养了人才队伍，全疆105个县也开展了富有地方特色的“村超”赛事。

中国足球发展基金会副理事长兼秘书长马拴友介绍，“全民健身健康中国”全国县域足球赛事活动平台的搭建极大调动了基层，尤其是县域开展足球活动的积极性，“本次赛事活动总预算3500万元左右，平均到每个县只有5万元左右，但各基层单位均主动寻求各方支持，据不完全统计，各单位共撬动政府、社会力量配套资金逾千万元。”

中国足协副主席许基仁表示，足球是公共产品，社会足球既是中国足球发展的重要组成部分，更是满足人民群众需求的一项公共服务。我们要做好社会足球工作，必须坚持政府主导，并广泛发动全社会力量包括市场力量参与，通过发挥各自不同角度的资源与优势，去谋划、推动、落实、担当，通过开放，激发社会主体活力，通过协作，形成社会发展合力，畅通渠道、破除藩篱、扩大规模，加快形成主体多元、形式多样、规范有序和栩栩生机的社会足球生态新体系。

2023年基层足球工作交流活动的重要环节，就是各地体育行政部门、足球协会分享工作成果和经验，记者也了解了各地基层足球赛事活动开展的千般样貌。

贵州“村超”可谓目前最火热的基层足球赛事活动品牌。贵州省足协秘书长王彬介绍说，贵州县域足球发展的火热最终孕育了“村超”的诞生，以当地深厚的足球历史和广泛的群众基础，通过“政府+群众”模式，当地政府为赛事提供经费保障，县足协提供竞赛和技术支持，各村群众自发组织，为村代表队进行经费筹集。过程中运用好“互联网+”，并通过自媒体宣传，迅速推广赛事，全县1.2万个新媒体账号和2200余个本地网络直播营销团队积极参与，动员观众自发拍摄短视频，形成了宣传推广的“矩阵效应”。另外凸显独特的民族文化特色，实现了民族文化与足球赛事活动的交相辉映。

随着贵州“村超”的火爆出圈，山东省今年也加强了农村足球的普及开展。山东省体育局群体处处长马国庆介绍说，今年在济南市历城区试点举办了村超联赛，历城辖区30支乡村足球队参赛，不借外力、不邀外援，村民参赛，实现了以赛促健、以赛促文、以赛促旅的良好效果，以赛事活动为抓手助力乡村振兴。

不少地方为基层足球赛事提供了向上延伸发展的渠道和出口。北京市足协竞赛部部长佟尼昊介绍说，近年来，北京市推动各区赛事和市级赛事有效衔接，区级比赛冠军可参加北京市足协杯等赛事，为区级比赛提供了出口，提高了区级比赛的影响力和参赛球队的积极性，同时为市级比赛的扩展与扩军打下了坚实基础。广西足球超级联赛“桂超”更是培养孕育了三支闯入过足协杯第三轮的球队，创造了广西足球的历史，经过13年的沉淀，涌现出了广西龙桂达、广西宝韵、广西蓝航、广西恒宸等职业足球俱乐部，搭建起了基层足球与职业足球间的桥梁。

丁东表示，赛事活动是基层足球高质量发展的重要抓手，地方政府、体育行政部门、社会力量要杜绝“重竞技、轻群体”的现象，避免“基层热、上面冷”的情况，在对问题和原因深刻剖析的基础上，采取切实措施，发挥好引领示范作用，带动各方协同发力，夯实足球发展群众基础，持续促进足球人口不断增加，在不断满足人民群众多元化健身需求的同时，为职业运动项目的发展奠定扎实的群众基础和人才基础。（转自12月1日《中国体育报》01版）

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